Два конца одной веревки

Согласно статистике, в Петербурге 2,4 тыс. малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей. Для сравнения: в Москве этот показатель – всего 2 тыс. Всего же в нашем городе насчитывается более 126 тыс. малых предприятий и около 54 тыс. частных предпринимателей. Почти треть активного работающего населения Петербурга (800 тыс. человек) так или иначе заняты в малом бизнесе. Доля малого предпринимательства в объеме валового регионального продукта оценивается в 28%.

В ноябре городское правительство приняло программу развития малого и среднего бизнеса на 2008 – 2010 годы. По словам председателя Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Сергея Федорова, стоимость этой программы – 3 млрд рублей. Из бюджета города поступит 2,7 млрд рублей. Но Сергей Федоров пообещал: «Мы постараемся залезть и в федеральный бюджет».

По словам разработчиков, это первая программа по развитию малого бизнеса, согласованная с научными кругами.

Согласно этой программе, в течение 2008 года завершится переходный период и произойдет стабилизация положения малого бизнеса на рынке Петербурга. С 2009 года начнется работа над повышением конкурентоспособности малого предпринимательства на российском рынке. Специалисты комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) возлагают надежды на помощь малого бизнеса в развитии кластеров, то есть комплексов организаций, взаимодействующих в рамках последовательных технологических цепочек.

Для этого КЭРППиТ предлагает разработать программу подготовки кадров: причем как в вузах, так и в средних школах. По словам начальника отдела государственной поддержки малого предпринимательства КЭРППиТ Татьяны Азерниковой, в начале 2008 года планируется утвердить десять спецпрограмм, в том числе «Женский центр предпринимательства» с объемом финансирования 15,5 млн рублей, «Студенческий бизнес-инкубатор» стоимостью 39 млн рублей и «Высококвалифицированный мигрант» стоимостью 45 млн рублей.

Но самыми актуальными проблемами для малого бизнеса были и остаются поиск средств для начального капитала, помещения, слишком высокие налоги, подключение к энергосетям и невозможность конкурировать с крупными компаниями-сетевиками.

Владимир Катенев, президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, считает необходимым сделать ставку на сотрудничество малого и крупного бизнеса. Крупный бизнес, по его мнению, может предоставить малым предприятиям финансовую помощь. Кроме того, это могут быть инвестиции в виде товара либо помещений.

А вот по словам Эльгиза Качаева, председателя Санкт-Петербургского отделения общественной организации «Деловая Россия», монополисты в лице РАО «ЕЭС России» в принципе готовы снизить цены при подключении к энергосетям, но не готовы терпеть из-за этого убытки: «Если малым предприятиям снизить плату за киловатт мощности электроэнергии, тогда необходимо изыскать средства для того, чтобы вернуть монополисту затраты. Нужна специальная программа, которая предусматривала бы компенсацию этих средств либо со стороны крупных потребителей, либо со стороны государства».

С 2008 года планируется снизить налогообложение малого бизнеса с 55% до 35%. Правда, законодательная база к этим нововведениям пока не готова. Фонд содействия кредитованию малого бизнеса окажет помощь предпринимателям в получении кредита – он покроет 70% залога. В настоящее время идет подбор банков – партнеров для фонда.

Комитет решил регламентировать и сферы деятельности малого бизнеса. Пока что для предпринимателей была приоритетной торговля (более 50%). Инновационными научными исследованиями занимаются всего 3% от общего количества малых предприятий. А в производственной сфере задействованы 20%. По словам Татьяны Азерниковой, инвестиции будут направляться в первую очередь в приоритетные направления экономики: ЖКХ, промышленное производство, развитие инновационных технологий.

Сами предприниматели оценивают ситуацию не так оптимистично. По мнению руководителя Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга Сергея Веснова, антимонопольные ведомства не справляются со своей работой. Малый бизнес не может влиять на экономику города, поскольку 80% оборота торговли принадлежит крупным компаниям. Основная трудность, по его мнению, – в приобретении и аренде помещений. На торгах чаще выигрывают крупные инвесторы, поэтому предприниматели предпочитают выкупать помещения целевым образом.

В результате, устав добиваться правды в инстанциях, Ассоциация малого и среднего бизнеса предложила чиновникам... выпить яду. Предприниматели изготовили для них сувениры: нож для харакири, мыло, веревку и кирпич с веревкой – для глав Василеостровского и Невского районов С. А. Ситикова и А. В. Исаева, главы жилищного комитета Юниса Лукманова и заместителя председателя КЭРППиТ Николая Архипова. Все эти предметы были продемонстрированы журналистам на специально собранной пресс-конференции.

Создание виртуального «клуба чиновных самоубийц» – это своеобразный ответ мелких предпринимателей на заявление губернатора Санкт-Петербурга, сделанное на одном из заседаний городского правительства. «Хотела бы я посмотреть на ту власть, которая сознательно душит малый бизнес, – сказала тогда Валентина Матвиенко, – Это же просто самоубийство».

Началом «удушения малого бизнеса» предприниматели считают постановление того же правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 года «О размещении и оборудовании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта». Напомним, что, согласно этому постановлению, было решено ликвидировать 1461 уличный остановочный павильон. Кстати, в пункте 3.4 этого постановления было прописано, что предприниматели получат взамен альтернативные места для осуществления торговой деятельности.

Сейчас, через три года после выхода постановления, предприниматели провели собственный мониторинг по пяти районам города. В расследовании принимали участие даже депутаты Государственной Думы. Так вот, оказалось, что ни в одном из этих районов не были предоставлены альтернативные места даже половине «выселенных» предпринимателей. В Невском районе было ликвидировано 160 павильонов, а выделено лишь 4, в Василеостровском – 25 и 2, во Фрунзенском – 140 и 55... Даже если помещение и предоставляют, то обычно не равнозначное: рядом со свалками и пустырями, в полуподвальных помещениях в полтора метра высотой, на глухих окраинах.

Председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Сергей Федоров винит в сложившейся ситуации чиновников на местах, однако фамилии виновников предпочитает не называть: «Часть чиновников считают необязательным к выполнению 3.4 пункт постановления № 1885. Они предпочитают предоставлять торговые места своим людям».

Компенсировать недостаток торговых площадей для малого бизнеса КЭРППиТ планирует с помощью программы «О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях в Санкт-Петербурге», которая была принята постановлением городского правительства год назад. Согласно программе, малые предприниматели должны получить льготы в размере половины стоимости аренды этих магазинов. Эта программа уже реализуется, однако хватит ли таких льготных мест на всех предпринимателей, оставшихся без торговых точек (а таких больше трех тысяч), – пока непонятно.

Газета "Санкт-Петербургские ведомости", № 242 от 24 декабря 2007

Добавить комментарий