СЦАГ – это шанс для Сибири и Урала

Российские регионы и страны Центральной Азии тесно связаны не только общей историей, общепонятным языком, но и весьма тесными экономическими связями. Подавляющее большинство процессов, проходящих в Центральной Азии, так или иначе отражается в регионах России. Где-то это влияние совсем слабое, где-то очень сильное, как, например, в приграничных регионах.

Так сложилось, что распад Советского Союза очень болезненно отразился на экономическом и социальном положении государств Центральной Азии, которые, за исключением Казахстана, попали в число беднейших государств мира. Именно бедность значительного числа граждан стран Центральной Азии провоцирует в них социальную и политическую нестабильность, миграционные потоки, преступность, наркоторговлю. Очень остро отразилась гражданская война в Таджикистане. Несмотря на то, что она завершилась почти десять лет назад, ее последствия до сих пор ощущаются в виде граждан Таджикистана, прибывающих в Россию на заработки.

Казахстан прикрывает Россию от давления социально-экономических проблем бедных стран Центральной Азии. Однако, лучше решать эти проблемы сообща, чем терпеть их давление, пусть даже и небольшое. В этой ситуации политическое руководство центральноазиатских государств не может сидеть, сложа руки, необходимы реальные меры по устранению этих угроз.

Среди подобных мер по преодолению кризиса в Центральной Азии создание единого экономического пространства может иметь значительный экономический и политический эффект. В этом плане следует рассматривать выдвинутую Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым инициативу по формированию Союза центральноазиатских государств (СЦАГ), реализация, которой может стать важным фактором устойчивого развития, повышения уровня конкурентоспособности национальных экономик и успешной интеграции стран региона в мировое сообщество.

Инициатива продиктована стремлением наладить эффективное взаимодействие стран региона в экономике с использованием его потенциала путем поэтапного налаживания интеграции, координации действий в осуществлении экономических реформ, создания зоны свободной торговли, таможенного союза, общего рынка услуг, товаров, капиталов, рабочей силы и даже единой валюты по аналогии с Европейским Союзом. В этом смысле предлагаемый Союз, задуманный не как временное политическое и экономическое объединение, а как постоянный, нацеленный на долгосрочную перспективу орган межгосударственного взаимодействия, может стать тем механизмом, который позволит эффективно решать все вопросы интеграционного сотрудничества в политическом и экономическом плане.

Народы уже давно нуждаются в свежих идеях и устали от размежевания национальных границ на пространстве СНГ. По мнению, государственного секретаря Кыргызстана Османкула Ибраимова, поддержка СЦАГ всеми странами региона позволила бы эффективнее решать многие проблемы, включая растущий наркотрафик, терроризм, религиозный экстремизм, торговлю людьми, незаконную миграцию, контрабанду и так далее. Собственно говоря, Кыргызстан, пожалуй, одним из первых подержал инициативу Нурсултана Назарбаева, хотя бы, потому что эта страна очень тесно сотрудничает с Казахстаном в сферах политики, экономики, промышленности и туризма, связана множеством связей. Эта поддержка, есть развитие положений Договора о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан от 8 апреля 1997 года обе стороны готовы усиливать поддержку в вопросах предотвращения угрозы независимости, суверенитету и территориальной целостности друг друга.

Идею СЦАГ уже успели одобрить в странах Европы. Самой показательной была реакция на данную интеграционную инициативу представителей различных структур Организации Объединенных Наций. Так, заместитель генерального секретаря ООН - исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Ким Хак Су высказал мнение, что инициатива о создании СЦАГ направлена на "более тесную экономическую интеграцию, создание общего рынка и введение единой валюты". Он также заверил, что ЭСКАТО "продолжит поддержку усилий правительства Казахстана по развитию регионального сотрудничества в Центральной Азии".

Многие эксперты, всегда сомневаются в эффективности и долговечности той или иной структуры, организации или союза. Но инициативу, выдвинутую президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым по формированию Союза центральноазиатских государств (СЦАГ), следует рассматривать исключительно с точки зрения своевременности, продуманности и устремленности.

Выгодно ли создание такого союза российским регионам? Выгодно, в первую очередь 11 приграничным с Казахстаном регионам. Во-первых, создание структур СЦАГ, в рамках которых будет осуществляется решение социально-экономических проблем Центральной Азии, объективно снизит давление и на российские регионы, куда граждане Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана отправляются на заработки. Станет меньше нелегальных иммигрантов, а часть иммигрантов в России вернется обратно, поскольку у них появится возможность работать у себя на родине.

Во-вторых, будут созданы многосторонние структуры по борьбе с организованной преступностью и наркоторговлей. Сейчас через ряд сибирских и уральских городов идет поток наркотиков. После создания СЦАГ и его правоохранительных структур, этот поток станет заметно меньше.

В-третьих, общий рынок СЦАГ, основанный на зоне свободной торговли, единых таможенных правил, даст возможность предприятиям из регионов получить дополнительные возможности для развития бизнеса. Уральским и сибирским предприятиям нелегко выйти, скажем, на европейский или азиатско-тихоокеанский рынок, даже имея продукцию, по качеству не уступающую лучшим образцам. Результаты Национальной премии Торгово-Промышленной палаты России в области предпринимательской деятельности "Золотой Меркурий", которая вручается с 2004 года, показывает, что есть региональные предприятия, выпускающие высококачественную экспортную продукцию. В 2007 году лучшими экспортерами были признаны, в частности: ФГУП "Германий" (г. Красноярск), ООО "Ковчег-Н" (г. Новосибирск), ЗАО "Красная Звезда" (г. Можга. Республика Удмуртия). В других сферах предпринимательской деятельности сибирских и уральских компаний-лауреатов еще больше.

Выйти на рынок стран Центральной Азии гораздо проще, намного доступнее с точки зрения транспортных издержек, а также с точки зрения намного более благоприятного режима для предпринимательской деятельности, уже установленных в рамках СНГ, ЕврАзЭС и двухсторонними соглашениями России и Казахстана. Появится там свой рынок труда, услуг, свой фондовой и финансовый рынок, присутствие на котором резко расширит возможности для предпринимателей из российских регионов.

Пока что степень развития центральноазиатского рынка не столь впечатляющая, как у рынка Евросоюза или Китая. Но это явление временное, в будущем регион станет намного более богатым и развитым, чем теперь. Но зато входить на этот рынок сейчас - означает получить права и выгоды первопроходцев.

Добавить комментарий