Чиновничья твердолобость стоит дорого

Взаимоотношения российских чиновников с информационными технологиями и их разработчиками – это летопись бесконечных недоразумений, нелепостей и абсурда. В общем, сплошной анекдот, смеяться над которым почему-то не хочется, во всяком случае, людям, знающим, о чём идет речь. В самом деле, какой уж тут смех, когда за державу и её народ обидно до сердечного приступа, а изменить ничего нельзя - твердолобость министерских блюстителей прочнее танковой брони.

Впрочем, есть основания полагать, что глупостью, наивностью или безграмотностью должностных лиц, в данном случае, даже и не пахнет. Твердолобость – это, так сказать, комфортная позиция, занимать которую не только безопасно, но и экономически выгодно, при том, что выявить её и, соответственно, вменить в вину пока никак невозможно. Бездействие у нас, увы, ненаказуемо.

Между тем страна ежегодно теряет миллиарды долларов прибыли только лишь потому, что Минтранс и Федеральная таможенная служба на протяжении более десяти лет не могут законодательно обеспечить полноценное внедрение системы электронного предварительного оформления грузов.

Давайте попробуем понять, что же это за система такая, и почему она имеет столь важное значение для российского транспорта и, в целом, для экономики. Поверьте, понять очевидное будет не трудно даже домохозяйке, если только её супруг не сотрудник таможни, несущий в семью «золотые яйца».

Начнём с того, что провести груз через российскую таможню – дело крайне долгое, нервное и для человека не местного, к примеру, европейца, совершенно непонятное. При этом качество досмотра у нас отнюдь не выше международных стандартов. Во всяком случае, контрабанды и фальсификатов в стране хватает, чтобы ежемесячно травить или наносить какой-либо другой ущерб не одной тысячи граждан.

Вероятно, в связи с тем, что прохождение таможни, благодаря специфическим правилам, у нас стало приравниваться к подвигу, ни в интернете, ни в журнале «Работа и зарплата» объявления «требуется таможенник» вы не встретите. Улавливаете связь между проблемой и отсутствием свободных вакансий? Если улавливаете, будьте уверены – вы русский человек и выражение «золотое дно» вам понятно. А вот тупому иностранцу совершенно непонятно, почему товар через российскую таможню идёт так долго и обходится несколько дороже, чем все официальные сборы.

Этот самый противный иностранец, не желая терять время и кормить рать неведомых ему нахлебников, предпочитает вести товар из Азии в Европу и в обратном направлении, ни транзитом через территорию России (кротчайшим путём), а в обход для него, так получается выгоднее и удобнее. Но при этом наши транспортные компании да и экономика в целом от транзита не получают практически ничего. Зато российский потребитель получает китайский ширпотреб, доставленный к его ногам уже из Европы, с двойной, а то и с тройной накруткой. Обидно, не правда ли?

О проблемах российской таможенной службы написана не одна сотня статей, проведен не один десяток правительственных и межведомственных конференций, сказано много правильных слов и об инновациях, и об упрощении правил, однако до сей поры «воз» стоит на том же месте.

Между тем у отечественных разработчиков имеются на вооружении информационно-технические решения, позволяющие в разы снизить нагрузку на таможенные пункты контроля, увеличить скорость оформления всех необходимых документов, благодаря автоматизации процесса и минимизации участия человеческого фактора сократить показатели коррупции в органах ФТС.

Каким образом? Да очень просто: в эпоху интернета вся информация о грузе, находящемся где-нибудь на складах Пекина или Мельбурна, может быть передана принимающей стороне в электронном виде, причём параллельно – в терминал назначения и во все контролирующие госорганы. В результате таможенной службе по прибытии груза достаточно лишь проверить его на соответствие заранее переданным документам. При этом сокращается время процедуры таможенной очистки и обеспечивается её прозрачность.

Говоря другими словами, кругу заинтересованы лиц «выкрутить» с груза что-то сверх официальных сборов уже не получится, так же как и задержать его без очевидных на то причин. Кому такое положение дел – хорошо, а кому – плохо, догадаться не трудно.

Единственное, что нужно для полноценного внедрения упомянутых информационно-технологических решений – установить стандарты электронного обмена данными и внести ряд изменений в таможенное законодательство. Но Минтранс почему-то устранился от работы в данном направлении, а ФТС заблудилась в концепции, определяющей само понятие «предварительное электронное таможенное декларирование».

В результате сложилась ситуация, при которой движение грузов по территории бывших союзных республик и внешняя экономическая деятельность РФ в целом испытывают серьёзные трудности, российские транспортно-логистические компании и другие участники ВЭД несут колоссальные потери, а вместе с ними и российский бюджет, т.е. пенсионеры, учителя, медицина. Зато в выигрыше остаются коррумпированные сотрудники таможни, а также зарубежные экспедиторы и перевозчики, в чьих руках сосредоточен транзит товаров из Азиатского региона в Европу.

Из вышесказанного напрашивается, как минимум, два вопроса: 1- почему или в чьих интересах бездействуют Минтранс и ФТС; 2 - почему из-за твердолобости чиновников, уже давно ставшей сознательной позицией, а в некоторых случаях и товаром, страна должна нести миллиардные убытки?

Добавить комментарий