Мэрия в законе

ТВ «Мир» и «Вести-Новосибирск» уже вечером показало репортажи места боевых столкновений заведомо мирных и неполитизированных граждан с милицией. В толпе, перекрывшей магистраль, провокаторы в штатском, устроили столкновения с милицией, позволившие задержать несколько человек. Независимое агентство «Индимедиа-Сибирь» опубликовало сообщение с фотографиями.

Новосибирск до сих пор был далек от кровавых битв протестующих граждан с милицией и ОМОНом. Но запах лавров Валентины Матвиенко похоже кружит голову Толоконского-Городецкого. Возможно, они опасаются, что Москва неправильно оценит их немодную сегодня либеральность. 6 мая 2008 года они успели вскочить в этот поезд. Причем конструктивное участие в этих столкновениях провокаторов без погон, доказывают их запланированный характер.

Особенность политической ситуации в Новосибирске заключается в том, что губернатор со своей командой полностью контролирует политическую ситуацию. Вступив, как положено, в «Единую Россию», он переформировал фракцию ЛДПР в облсовете, направив на руководящие роли в нее своих помощников. Региональное отделение КПРФ проводило публичные акции в защиту репутации губернатора от недостаточно корректных выпадов единороссов. А руководитель регионального «Яблока» был навсегда покорен с помощью врученного на празднике подноса с яблоками. Региональное отделение РЭП «Зеленые» организовало независимую экологическую экспертизу и координационный совет экологических и других общественных организаций, которые активно работают. Но для организации массовых протестов у него нет необходимых ресурсов.

Как и во многих других городах, мэрия Новосибирска в чаде строительных инвестиций санкционирует строительство на каждом свободном участке, полностью пренебрегая интересами горожан и города в целом. Обеспеченность зелеными насаждениями в Новосибирске в 2,5 раза, а центральной части города в 8-10 раз ниже нормы. А заболеваемость и смертность новосибирцев соответственно выше средних по стране и непрерывно растут (эпидемия туберкулеза легких в Новосибирской области тянется более 15 лет, но теперь начальство рапортуют, что ситуация уже стабилизируется!).

Мэрия и застройщики систематически нарушают законы, а порой их действия приобретают криминальный характер. Правоохранительные органы, философски фиксируют эти нарушения законов, но реальных эффективных мер не предпринимают, зато протестующих активистов-общественников они систематически преследуют под надуманными предлогами. Оказавшись беззащитными перед этим произволом властей, не дождавшись политической поддержки ни от партий, ни от депутатов, горожане формируют собственные структуры гражданского общества. В Академгородке это беспартийная инициативная группа «Защитим город-лес Академгородок», активно действующая уже более двух лет. Похоже, что другая не менее активная инициативная группа возникает вокруг Нарымского сквера. Вчерашний сход - ее первый и довольно неловкий опыт.

Хотя публичных избиений протестующих граждан в Новосибирске раньше и не наблюдались (это в Москве и Питере подвиги ОМОНовцев стали обыденностью!), но права граждан наши власти систематически и беспардонно нарушают. Виновные уверены в своей абсолютной безнаказанности. 6 мая - яркий пример. Рядом с забором противозаконной стройки, застройщики в сговоре с чиновниками и депутатами, вопреки решениям суда, отнимают последний глоток грязного воздуха у жителей Железнодорожного района. Сотрудники Управления по борьбе с организованной преступностью и милиционеры в мундирах ничего этого не замечают. Они стеной стоят, защищая святую собственность, арестовывают молодых и не очень молодых людей. Даже на следующий день они продолжили эту азартную охоту за молодежью. А в суде, несмотря на разоблачительные телесъемки, обвиняют их в сопротивлении представителям власти. Пока правоохранительные органы будут сражаться с инакомыслящими и детьми, преступность в стране будет неизбежно расти, в том числе и в их собственных рядах.

Начнем с Нарымского сквера. Он является единственным зеленым уголком в Железнодорожном районе Новосибирска. Там систематически отдыхали матери с колясками и пенсионеры, школьники и студенты проводили уроки физкультуры. Разрешая точечную застройку в прилежащих районах, Мэрия ссылалось на доступность сквера для его жильцов. Теперь инвестиции в гостиничный комплекс оказались гораздо интересней для чиновников и аффилированных с ними народных избранников, чем здоровье горожан. Через три недели после вступления в силу решения суда об отмене распоряжения Мэрии от 25.11.05 №9291-р об утверждении границ земельного участка под гостиничный комплекс в Нарымском сквере, 14.05.07 Мэрия приняла аналогичное решение по тому же проекту, изменив ее наименование. В обеспечение этого решения Мэрия провела фальсифицированные публичные слушания, причем депутаты горсовета утвердили положение о публичных слушаниях, в соответствии с которым за решение публичных слушаний голосуют только назначенные Мэрией «эксперты».

Кульминацией событий в Нарымском сквере был поджог Дома природы, совершенный двумя молодыми людьми днем в присутствии сторожа. По словам его директора Гарика Шаганца следствие не нашло необходимым допросить сторожа, зато дело о поджоге было возбуждено против самого Гарика Шаганца. А остатки дома, который мог быть восстановлен, противозаконно, но по указанию судебного пристава был снесен без предупреждения хозяев (умеют же быть оперативными, когда хотят!).

В настоящее время действуют три определения суда и пять исполнительных производств, приостанавливающих строительство в Нарымском сквере. Однако неизвестные лица несколькими набегами (победителей не судят!») снесли несколько сотен деревьев в конце апреля, а судебный пристав-исполнитель Татьяна Носова ничего не смогла предпринять, чтобы пресечь преступление (также успешно она действует в Академгородке).

Заельцовский бор - легкие Правобережья – лакомый кусок для VIP-ценителей усадебной жизни. Вопреки существующим нормам там расположено около сотни дачных участков, известных в городе лиц (кстати, прокуратура Заельцовского района под предлогом коммерческой тайны отказалась предоставить их список НОО «Мой дом»). Затем, несмотря на бурные протесты общественности, там была построена детская железная дорога, работающая три месяца в году. Депутат горсовета Ростислав Шило доказывал тогда, что Заельцовскому бору нужен хозяин. (Оказывается, мэрия в городе не является хозяином!). И вот теперь нашелся еще один хозяин – Дачное некоммерческое товарищество «Удача», которому Мэрия выделила 22,6 га. Мэр Новосибирска Владимир Городецкий сообщил на запрос председателю правления НРО «Российская экологическая экспертиза» Валерию Домрачеву, что «на территории г. Новосибирска существует одна категория земель – земли населенных пунктов». Оказывается, категорий городских лесов или рекреационных зон «Земельного кодекса» Владимир Филлипович не знает. Тогда, конечно, весь город можно обрить, и проблема лишь в одном - как выбрать наиболее полезного инвестора.

Прокуратура Заельцовского района, однако, нашла массу нарушений в экстренных действиях ДНТ «Удача» по освоению так удачно выделенного ей участка. Прокуратура совершенно некстати вспомнила, что «данный земельный участок… постановлением мэра г. Новосибирска от 30.12.04 №693… относится к территории, занятой городскими лесами». Прокуратура считает, что «снос 508 деревьев путем сплошной вырубки лесного массива» проведены с нарушением Земельного кодекса РФ. В нарушение закона о садоводческих товариществах не предоставлен список членов ДНТ «Удача», неизвестны их нуждаемость в земельных участках и место жительства, не учитывались нормы представления земельных участков.

Прокуратура Заельцовского района направила материалы дела для проверки в следственный комитет для проверки нарушения основными фигурантами этой операции УК РФ, направила иск в суд Центрального района о признании незаконным распоряжения мэрии от 18.10.07 №10584-р и запрещении ДНТ «Удача» производить какие-либо работы на выделенном участке, а также распоряжаться им. На имя мэра г. Новосибирска ею «внесено представление о нарушении лесного, земельного законодательства и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Нет сомнений, что если бы правоохранительный органы Центрального и Советского района также исполняли свой долг как прокуратура Заельцовского района, гражданам Новосибирска не было бы необходимости на любительском уровне заниматься защитой своих прав, а милиция вместо разгона и арестов законопослушных граждан занималась бы своими прямыми обязанностями.

Чтобы закончить с этим сюжетом, напомним, что Генеральным планом г. Новосибирска, единодушно утвержденным депутатами горсовета 26.12.07, предусмотрено постепенное сокращение этих территорий (дач, огородов и садов, прим АР) за счет перевода их в статус жилых, общественно-деловых и рекреационных зон». Позволю себе задать вопрос депутатам городского совета Ростиславу Шило и Виктору Козодой: «Как вы лично относитесь к появлению нового хозяина в Заельцовском бору и нового дачного товарищества на территории г. Новосибирска вопреки принципам Генерального плана, утвержденным вами?».

В Академгородке, слава Богу, нет проблем с озелененностью на душу населения, но уже более двух лет общественность борется за сохранение уникального ландшафтно-архитектурного решения его первостроителей и мирового научного центра в целом. Не обсуждая деталей, напомним, что против активистов инициативной группы «Защитим город-лес Академгородок» при поддержке прокуратуры Советского района (прокурор ст. советник юстиции А.Г. Власов) было возбуждено два уголовных дела (одно уже закрыто!) и два гражданских иска о защите деловой репутации АНО «Академжилстрой-1» (оба проиграны!).

АЖС-1 вопреки определению Центрального суда от 10.05.07 и двум определениям от 06.09.07, а также требованиям пристава-исполнителя Татьяны Носовой с 10.09.07 организовал вырубку участка леса, а затем и строительство двух зданий по пр. Коптюга. Прокурор Александр Власов не обнаружил поводов для прокурорского реагирования и привлечения директора АЖС-1 Николая Завадского по статьям самоуправство и злостное неисполнение решения суда, потому что, доведя стройку от вырубки деревьев до третьего этажа, он, по мнению прокуратуры «обеспечивал консервацию объекта капитального строительства». Го-ворят, что уже подготовлен план консервации этих зданий до 6 этажа. А в Постановлении от 17.10.07 Советского РОВД, утвержденного его начальником С.В. Волковым и прокурором А.Г. Власовым, отказано в возбуждении уголовного дела. «Опросить по данному факту Завадского Н.А. не представилось возможным, т.к. последний в служебной командировке» (нет человека и нет проблемы!). А в момент проверки на месте «строительство было приостановлено, таким образом требование судебных приставов выполнено.

Впрочем, позиция прокуратуры не столь однозначна. Советская прокуратура отказалась возбуждать уголовное дело против участников инициативной группы по статье экстремистская деятельность, инкриминируемой ей в доносе, направленном председателем СО РАН, акад. Н.В. Добрецовым в областную прокуратуру .

В письме областной прокуратуры от 11.04.07 сообщилось, что участок под строительство по пр. Коптюга выдан с нарушением федерального законодательства. В результате проверки приостановлена вырубка леса по пр. Коптюга, директор АЖС-1 оштрафован и ему объявлено предостережение, приостановлено действие порубочного билета. А по поводу незаконной выдачи правоустанавливающих документов на этот участок земли в мэрию направлено предостережение. В суде Центрального района областной прокуратурой был возбужден иск об отмене постановления мэрии об исключении из состава городских лесов участка по пр. Коптюга. Этот иск в суде первой инстанции был прокуратурой проигран. Учитывая, что мэрия сама отменила свое постановление, прокуратура не стала оспаривать этого решения.

Эти примеры, а их число можно умножить (например, Березовая роща или мемориальный сквер «Памяти Сибиряков–гвардейцев») доказывают, что власти для достижения определенно сомнительных целей, пренебрегая интересами города, нарушают право граждан на благоприятную среду обитания, систематически нарушают законы. А иногда, как в случае с Домом природы используют в своих интересах и криминальные эксцессы, попустительствуя им.

Неясно одно. Первый публичный скандал с избиением граждан из-за вполне предсказуемого взрыва их негодования был специально предназначен, чтобы стать достойной точкой 8-летнего президентства Владимира Путина, или, наоборот, общественности был дан сигнал о необоснованности каких-либо надежд на либерализацию режима в следующей итерации вертикали власти?

Добавить комментарий