Госзаказ ... на шампуры

Понятие «государственный заказ» напоминает многим о социалистическом строе и плановой экономике. Действительно, этот термин появился в 1988 году, еще в советскую эпоху. Но в наши дни его значение изменилось принципиально: «государственным заказом» называется закупка продукции (товаров, работ, услуг) для государственных или муниципальных нужд.

В советское время госзаказ охватывал чуть ли не всю производимую в стране продукцию. И только то, что было выпущено сверх плановых заданий, можно было с 1988 года реализовать по свободным («договорным») ценам. Сейчас подавляющее большинство предприятий вообще не связано государственным планированием. Однако коммерческие фирмы, мелкие и крупные, ведут борьбу за право предоставить государственным структурам свои услуги, за возможность продать государству свой товар.

Начало года – время, когда городские власти отчитываются перед петербуржцами за потраченные в прошлом году бюджетные средства, в том числе за реализацию системы государственного заказа. Этой теме была посвящена встреча с журналистами председателя комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППиТ) Алексея Сергеева и его заместителя Ольги Романовой, состоявшаяся в информационном агентстве Интерфакс.

По словам чиновников, в сравнении с 2006 годом объем государственного заказа в 2007 году вырос со 111 до 166 млрд рублей – это 61,2% от расходной части городского бюджета. В рамках системы госзаказа было произведено около 360 тыс. закупок.

Термин «закупка» обозначает не только приобретение товаров, но и заключение договоров на оказание услуг. «Сегодня 62% всех контрактов заключается на основе открытых конкурсов и аукционов. В них может принять участие любая фирма. Контракт получает тот участник, который предлагает городу наилучшие условия, имеет больший опыт, лучше себя зарекомендовал на рынке. Открытые конкурсы и аукционы не проводятся только в тех случаях, когда речь идет о естественных монополиях или долгосрочных контрактах, которые были заключены несколько лет назад и не могут быть расторгнуты», – говорит Алексей Сергеев.

Чтобы понять, как действует эта система, не нужно даже обладать экономическим образованием. Достаточно открыть соответствующий сайт в Интернете (www.spbgz.ru), чтобы ознакомиться с потребностями города в новом году. Например, в настоящее время администрация Калининского района заинтересована в сотрудничестве с оператором сотовой связи. Городская психиатрическая больница № 3 им. И. И. Скворцова-Степанова нуждается в фирме, которая возьмет на себя стирку постельного белья. Яслям № 303 Колпинского района требуется новый поставщик продуктов питания. Руководство детской поликлиники № 7 Выборгского района решает вопрос о поставках медикаментов и расходных материалов и т.д.

При КЭРППиТ существует Центр мониторинга цен, который анализирует рыночное ценообразование в городе и жестко определяет финансовые рамки при проведении конкурсов и аукционов. Например, если в районной поликлинике надо провести ремонт, то ее руководство не имеет права потратить на него больше средств, чем определил Центр мониторинга.

«Наша система очень проста: для нас важно наиболее рациональным и экономным образом расходовать бюджетные средства. И одновременно надо предложить коммерческим структурам достаточно выгодные и привлекательные условия, чтобы заинтересовать их в сотрудничестве с городом», – поясняет Алексей Сергеев.

Конечно, было бы наивно полагать, что в ситуации с государственным заказом не существует никаких проблем и противоречий. Впрочем, жаркие дискуссии о том, как тратятся бюджетные деньги, проходят во всех демократических странах. Не стал исключением и наш город. Например, в 2007 году в нескольких городских газетах появилась информация, что городская администрация планирует закупить... несколько наборов эксклюзивных шампуров для шашлыков (с бронзовыми ручками в виде персонажей фильма «Кавказская пленница»), причем по весьма завышенной цене. Информация об этом появилась и на сайте госзаказа.

«Я очень благодарен журналистам за то, что они обратили внимание на этот странный и нелепый заказ. Разумеется, закупка шампуров была отменена, а сотрудники Смольного, принявшие такое решение, понесли наказание. Но мне думается, что этот факт является еще одним подтверждением становления в Санкт-Петербурге гражданского общества. Мы, горожане, все вместе в ответе за то, чтобы бюджетные деньги расходовались рачительно и разумно», – прокомментировал ситуацию Алексей Сергеев.

Газета "Санкт-Петербургские ведомости" № 001 9 января 2008 года

Добавить комментарий