Одинцовский район за местное самоуправление

10 апреля 2008 года с 12.00 до 14.00 в Москве на Театральной площади в сквере у памятника Карлу Марксу состоится митинг в защиту местного самоуправления в Московской области, приуроченный к 10-летию ратификации Российской Федерацией Европейской Хартии Местного Самоуправления.

Участники митинга будут требовать от органов государственной власти Российской Федерации остановить в Московской области наруше-ния законодательства, регулирующего права граждан на местное само-управление, и потребовать принять меры для устранения этих нарушений, обеспечить реализацию конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления в Московской области.

В настоящее время глава Одинцовского района Московской области А.Гладышев добивается упразднения местного самоуправления в 16 городских и сельских поселениях района.

С этой целью администрация района, оказывая давление на подконтрольные органы местного самоуправления 16 городских и сельских поселений рай-она, вынудила Советы депутатов назначить на 25 мая голосование населения (аналог местного референдума) об объединении всех 16 поселений в одно муниципальное образование в масштабе Одинцовского района и его наделении статусом городского округа. В городском округе по законодательству не предусмотрено наличие территориальных органов местного самоуправления, что по мысли А. Гладышева должно привести к упразднению органов местного самоуправления в городских и сельских поселениях и сосредоточению всей власти в руках районной администрации, которая, очевидно, формально пересядет в кресла руководства городским округом.

Подоплека этих намерений состоит в том, что с 1 января 2009 года должен вступить в силу в полном объеме Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и администрация района потеряет полномочия по управлению земельными ресурсами и градостроительной политикой (до 1 ян-варя 2009 года переданной из ведения органов местного самоуправления поселений в ведение района), поселения получат самостоятельные бюджеты и налоговые доходы. Не допустить этого и сохранить политическую монополию, которая в современной России означает и монополию экономическую, вот - истинная цель районной власти.

Для достижения своей цели районная власть готова на все: не только нарушать Закон и Конституцию (наделение района статусом городского округа не предусмотрено законодательством), но и идти против здравого смысла и своих избирателей.

Так, якобы для формального удовлетворения требованиям законодательства, 2 декабря 2007 года в 6 городских поселениях были проведены местные референдумы с целью выявления мнения населения о согласии на придание статуса сельских населенных пунктов (сёл или деревень, жителям не сказали!) городам Кубинка, Голицыно, Большие Вяземы и поселкам Заречный, Лесной городок, Новоивановское, поскольку по закону в состав территории городского округа может входить только один город или поселок городского типа.

В Лесном городке были наблюдатели и глава поселения не допустила фальсификации голосования. Результат – жители проголосовали против этого абсурда.

Первоначально голосование об объединении 16 поселений Одинцовского района в одно муниципальное образование его наделению статусом городского округа было назначено на 2 марта - день выборов Президента РФ, но по обращениям жителей Одинцовского района под давлением министра регионального развития Российской Федерации Д.Н. Козака голосование было отменено.

Территория Одинцовского района составляет 1270 кв. километров и на этой территории проживает 280 тыс. человек.

Для сравнения территория Москвы составляет 1080 кв. километров и здесь проживает около 10 миллионов человек.

При этом более чем 80% земель Одинцовского района это - земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время на территории Одинцовского района расположены 7 городских поселений и 9 сельских округов (сельских поселений), в которые входят около 240 сел и деревень, в которых проживает 80 тыс. человек.

Так, что же это будет за город с территорией большей, чем территория Москвы, 80% территории которого составляют леса и поля, с 240 селами в составе его территории? И каким генеральным планом обосновать вхождение в город Одинцово деревень, находящихся на расстоянии 50 километров от него?

Участники митинга потребуют от федерального центра дать публичную оценку событий, происходящих в Одинцовском районе, с тем, чтобы удостовериться насколько подлинными были уверения чиновников различного ранга о том, что они не допустят в отдельно взятом районе Московской области столь очевидного отката как от принципов демократии и рыночной экономики, так и от принятых Российской Федерацией международных обязательств, либо это было продиктовано лишь желанием погасить политическую напряженность накануне выборов Президента РФ.

Для таких выводов имеются веские основания.

Так, Генеральная прокуратура, прокуратура Московской области, прокуратура Одинцовского района, другие правоохранительные органы ничего не предпринимали по предупреждению незаконных действий главы и администрации Одинцовского района, как по обращениям граждан, так и по обращениям депутатов Государственной Думы и Минрегиона.

Напротив, в отношении несогласных применяются широкоизвестные методы - административные задержания, угрозы, противодействие бизнесу, проверки налоговых органов, необоснованное возбуждение уголовных дел.

Районный и областной суды выносят заведомо неправосудные решения.

Губернатор Московской области и Московская областная Дума не только, не противодействуют главе и администрации Одинцовского района, а напротив - поддерживают.

Об этом свидетельствует и то, что законами Московской области в 2005 году статусом городского района в нарушение Федерального закона №-131-ФЗ были наделены Домодедовский и Балашихинские районы Московской области. Указанные законы были признаны недействительными в судебном порядке (в том числе Верховным Судом РФ). Однако Московская областная Дума повторно приняла, а губернатор подписал и ввел в действие законы Московской области с тем же правовым содержанием, в нарушение положения части 4 статьи 253 ГПК РФ, установившем, что решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта. Знаменательно, что эти законы граждане уже не смогли оспорить в суде, поскольку и областной и Верховный Суд на этот раз поддержали неправовые решения власти Московской области.

На митинге будут приняты обращения к Президенту РФ, органам государственной власти и общественным организациям, участникам Международной конференции "Местное самоуправление - основа демократического государства. 10 лет ратификации Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления", которая пройдет 10 апреля в Совете Федерации.

В митинге примут участие представители инициативных групп граждан Одинцовского, Балашихинского, Домодедовского, Люберецкого районов Московской области, городов Химки, Сходня, а также представители политических партий и общественных организаций.

Добавить комментарий