ТПП против коррупции

В Торгово-Промышленной палате России состоялся круглый стол на тему «Партнерство государства и бизнеса в противодействии коррупции» и презентация «Белой книги о борьбе с коррупцией», составленной специалистами ТПП России. На открытии заседания вице-президент ТПП России Владимир Исаков заявил, что тема доверительных отношений государства и общества, представителей власти и бизнеса сегодня является одной из самых актуальных тем. Кризис доверия к власти, к государственному аппарату как проводнику официальной политики, стал одной из серьезнейших проблем.

Торгово-Промышленная палата стала первой неправительственной организацией в России, которая утвердила методику оценки проектов нормативных актов на коррупциогенность. "Два года назад мы ввели экспертизу на коррупциогеннность законов", - подчеркнул Владимир Исаков.

Но этим работа по борьбе с коррупцией не ограничилась. ТПП России провела кампанию по внедрению через различные отраслевые союзы и ассоциации, территориальные ТПП, иные саморегулируемые организации правил поведения, направленных на противодействие проявлениям коррупции, как со стороны представителей государственных органов, так и предпринимателей. В ряде регионов налажено сотрудничество между территориальными ТПП и правоохранительными органами и работают "горячие линии", по которым предприниматели могут сообщить о вымогаемых у них взятках.

Предложения ТПП России по вопросам противодействии коррупции были сформулированы и включены в "Концепцию правовой политики ТПП РФ на период до 2008 года" и частично были учтены органами государственной власти при рассмотрении и принятии законодательных актов.

Выпуск "Белой книги о борьбе с коррупцией", которая была представлена на заседании, подводит определенные итоги первым этапам борьбы с коррупцией, обобщает накопленный опыт как в России, так и за рубежом. "Книга - это изложение взглядов ТПП и системы ТПП на проблему коррупции", - заявил вице-президент ТПП России.

Инициативу палаты поддержал председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков. "Я вижу большую пользу от этой книги, посколкуь в ней в концентрированном виде изложены проблемы противодействия коррупции", - подчеркнул он. По его словам, обобщение накопленного опыта и изучение зарубежных достижений поможет быстро создать эффективную правовую базу для борьбы с коррупцией. "Если есть желание, а желание есть, от президента до местных законодательных органов, то все международные нормы можно перенести в наше законодательство", - считает Анатолий Лысков. В приложении к "Белой книге о борьбе с коррупцией" помещены основные международные документы по борьбе с коррупцией, начиная от Конвенции ООН от 31 октября 2003 года.

Со своей стороны, Анатолий Лысков заострил внимание на той проблеме, что государство нередко само создает благоприятные условия для коррупции. Например, много государственных служащих входит в состав советов директоров компаний с государственным участием, но никак не определена их ответственность и вознаграждение. "У нас чиновники входят в совет директоров крупных компаний. Схема делегирования чиновника в советы директоров акционерных обществ создает правовые основы коррупции. Закон "Об акционерных обществах" надо скорректировать и внести туда положение о вознаграждении чиновников только от государства", - заявил Лысков.

Выступающие говорили о том, что коррупция, как явление, становится куда сложнее распространенных представлений, и может принимать самые разнообразные формы, и пользоваться практически любыми законодательными нововведениями. Коррупция может возникать даже при принятии самых нужных и полезных законов. К примеру, принятие поправки в УК России об ужесточении ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения породил огромную сферу, в которой множество чиновников может обирать предпринимателей. Член комитета ТПП по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, гендиректор малого предприятия "Эллен Вест" Елена Дыбова привела несколько примеров, когда малый бизнес вынуждался буквально к выкупу изъятых компьютеров. "Мысль была благой, но в России около 80% программного обеспечения неоригинально", - подчеркнула Елена Дыбова и добавила, что даже полностью лицензионное программное обеспечение не гарантирует от произвола: "У меня забрали все компьютеры, несмотря на все лицензионные соглашения, которые я представила, как они сказали, "на экспертизу". Забрали навсегда. Все попытки вернуть свою собственность не привели ни к чему". Проверка программного обеспечения, узаконенная страшно далекими от реальности депутатами, превратилась в настоящие набеги правоохранительных органов на малые предприятия.

По поводу борьбы с коррупцией Елена Дыбова выразила крайне пессимистическую , но в то же время очень жесткую позицию предпринимателей: "Мы не хотим кормить прорву чиновников, но у нас нет выбора и других возможностей. Мы вынуждены платить, носить, дарить, чтобы сохранить заработанное".

Добавить комментарий